Summary

(1)　 The Inner Mongolia Autonomous Region has established the "Inner Mongolia Autonomous Region Second-Class Innovative Medical Device Special Review Procedure" to encourage innovation in medical devices, promote the application and promotion of new technologies, and drive the healthy development of the medical device industry in the region. This procedure is based on the "Medical Device Supervision and Management Regulations," "Medical Device Registration and Record Management Regulations," "In Vitro Diagnostic Reagent Registration and Record Management Regulations," and "Announcement of the National Medical Products Administration on the Release of Special Review Procedures for Innovative Medical Devices."

(2)　 This procedure applies to second-class innovative medical devices that meet the following conditions: (1) the applicant has a core technology patent for the product, or has obtained a patent or the right to use a patent in China through legal means; (2) the applicant has completed the pre-research and has a basic prototype product; (3) the product has a leading domestic level of technology or can replace imported products of the same type, and has significant clinical application value.

(3)　 The Inner Mongolia Autonomous Region Food and Drug Administration (hereinafter referred to as the Administration) and relevant technical institutions will implement the "pre-entry, one enterprise, one strategy, full-process guidance, and review and coordination" principle, and will prioritize the handling of innovative medical devices while maintaining standards and not reducing procedures.

(4)　 Applicants for innovative medical devices must submit an "Application Form for Special Review of Second-Class Innovative Medical Devices" (see Attachment 1) and provide supporting documents to prove that the product meets the requirements of this procedure. The documents must include: (1) qualification certificates of the applicant; (2) proof of product intellectual property or awards; (3) a comprehensive summary of the product's research and development process and results; (4) product technical documents, including product application range or expected use, product working principle or mechanism, main technical indicators and their basis, main raw materials, key components, production process and flow chart, and testing methods; (5) documents proving the innovation of the product, including academic papers, monographs, and file reviews published in core journals, analysis and comparison of domestic and foreign products of the same type, and the innovative content and significant value of the product in clinical applications; (6) product classification and risk analysis documents; (7) product instructions (draft); (8) other documents proving that the product meets the requirements of this procedure; (9) a self- declaration of the authenticity of the submitted documents.

(5)　 The Administration's Medical Device Supervision and Management Department guides the special review of second-class innovative medical devices, and the Inner Mongolia Autonomous Region Food and Drug Inspection Center (hereinafter referred to as the Inspection Center) is responsible for reviewing the special review applications.

(6)　 The Inspection Center will not organize expert review if the application materials are: (1) false; (2) disorganized or contradictory; (3) inconsistent with the declared project; (4) incomplete or unclear patent rights; or (5) the product was previously rejected for not meeting the requirements of being a leading domestic technology or having significant clinical application value, and the product design has not changed.

(7)　 The Inspection Center will issue an opinion on the review within 60 working days after receiving the application, excluding the time for public disclosure and handling of objections. If the Inspection Center agrees to review the application, it will publicly disclose the applicant's name and product name on the Administration's website for at least 10 working days. If there are objections to the public disclosure content, the Inspection Center will study the opinions and make a final review decision.

(8)　 The Inspection Center will inform the applicant of the review result after making a decision. If the applicant is not registered within 5 years after being informed of the review result, the product will no longer be subject to review under this procedure. After 5 years, the applicant can reapply for special review under this procedure.

(9)　 For innovative medical devices that have been approved for review under this procedure, the Inspection Center will prioritize the inspection of quality management systems. The Inner Mongolia Autonomous Region Medical Device Inspection and Testing Research Institute will prioritize the inspection and testing of innovative medical devices and issue a testing report.

(10)　 Innovative medical devices must undergo clinical trials in accordance with the relevant regulations for medical device clinical trials. The Administration will supervise the clinical trials.

(11)　 If the clinical research of innovative medical devices needs to be significantly changed, such as revising the clinical trial plan, using methods, specifications, or adjusting the expected use, application range, or population, the applicant must evaluate the impact on the safety, effectiveness, and quality control of the medical device. If the main working principle or mechanism of the product changes, the applicant must reapply under this procedure.

(12)　 The Inspection Center will designate a person to communicate and provide guidance to the applicant, and discuss relevant technical issues with the applicant. The applicant can submit a "Communication and Exchange Application Form for Second-Class Innovative Medical Devices" (see Attachment 2

Original

(1)　 为进一步鼓励医疗器械的创新研究，促进医疗器械新技术的推广和应用，推动自治区医疗器械产业健康发展，根据《医疗器械监督管理条例》《医疗器械注册与备案管理办法》《体外诊断试剂注册与备案管理办法》和《国家药监局关于发布创新医疗器械特别审查程序的公告》等相关规定，结合自治区实际，内蒙古自治区药品监督管理局组织制定了《内蒙古自治区第二类创新医疗器械特别审查程序》，现予发布。

(2)　 特此通告。

(3)　 内蒙古自治区药品监督管理局

(4)　 2025年3月6日

(5)　 内蒙古自治区第二类创新医疗器械特别审查程序

(6)　 第一条为全面落实《国务院办公厅关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》精神，贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，进一步鼓励医疗器械的创新研究，促进医疗器械新技术的推广和应用，推动自治区医疗器械产业高质量发展，根据《医疗器械监督管理条例》《医疗器械注册与备案管理办法》《体外诊断试剂注册与备案管理办法》和《国家药监局关于发布创新医疗器械特别审查程序的公告》等法规、规章和规范性文件，制定本程序。

(7)　 第二条 符合下列情形的内蒙古自治区第二类医疗器械审查，适用于本程序：

(8)　 （一）产品符合以下条件之一：

(9)　 1.申请人通过其主导的技术创新活动，在中国依法拥有产品核心技术发明专利权，或者依法通过受让取得在中国发明专利权或其使用权，创新医疗器械特别审查申请时间距专利授权公告日不超过5年；或者核心技术发明专利的申请已由国务院专利行政部门公开，并由国家知识产权局专利检索咨询中心出具检索报告，报告载明产品核心技术方案具备新颖性和创造性；

(10)　 2.国家级发明奖、科技进步奖；或者省级自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖；或者市级科技进步奖一等奖。

(11)　 （二）申请人已完成产品的前期研究并具有基本定型产品，研究过程真实和受控，研究数据完整和可溯源。

(12)　 （三）产品技术上处于国内领先水平或者可替代同类进口产品，且具有显著的临床应用价值。

(13)　 第三条 内蒙古自治区药品监督管理局（以下简称自治区药监局）及相关技术机构，根据各自职责和本程序规定，按照“提前介入、一企一策、全程指导、研审联动”的原则，在标准不降低、程序不减少的前提下，对创新医疗器械予以优先办理，并加强与申请人的沟通交流。

(14)　 第四条 申请人申请创新医疗器械特别审查，应当在第二类医疗器械首次注册申请前，填写《创新医疗器械特别审查申请表》（见附1），并提交支持拟申请产品符合本程序第二条要求的资料。资料应当包括：

(15)　 （一）申请人资质证明文件。

(16)　 （二）产品知识产权或获奖情况及证明文件。

(17)　 （三）产品研发过程及结果综述。

(18)　 （四）产品技术文件，至少应当包括：

(19)　 1.产品的适用范围或者预期用途；

(20)　 2.产品工作原理或者作用机理；

(21)　 3.产品主要技术指标及确定依据，主要原材料、关键元器件的指标要求，主要生产工艺过程及流程图，主要技术指标的检验方法。

(22)　 （五）产品创新的证明性文件，至少应当包括：

(23)　 1.核心刊物公开发表的能够充分说明产品临床应用价值的学术论文、专著及文件综述；

(24)　 2.国内外已上市同类产品应用情况的分析及对比（如有）；

(25)　 3.产品的创新内容及在临床应用的显著价值。

(26)　 （六）产品作为第二类医疗器械管理的分类依据以及产品风险分析资料。

(27)　 （七）产品说明书（样稿）。

(28)　 （八）其他证明产品符合本程序第二条的资料。

(29)　 （九）所提交资料真实性的自我保证声明。

(30)　 申报资料应当使用中文。原文为外文的，应当有中文译本。

(31)　 第五条自治区药监局医疗器械监督管理处指导自治区第二类创新医疗器械特别审查，内蒙古自治区药品检查中心（以下简称检查中心）负责对创新医疗器械特别审查申请进行审查。

(32)　 第六条检查中心收到创新医疗器械特别审查申请后，组织专家进行审查。

(33)　 申请资料存在以下五种情形之一的，检查中心不组织专家进行审查：

(34)　 1.申请资料虚假的；

(35)　 2.申请资料内容混乱、矛盾的；

(36)　 3.申请资料的内容与申报项目明显不符的；

(37)　 4.申请资料中产品知识产权证明文件不完整、专利权不清晰的；

(38)　 5.前次审查意见已明确指出产品不符合“产品技术上处于国内领先水平或者可替代同类进口产品、且具有显著的临床应用价值的”，再次申请时产品设计未发生改变的。

(39)　 第七条检查中心收到创新医疗器械特别审查申请后，应当于60个工作日内出具审查意见（公示及异议处理时间不计算在内）。

(40)　 第八条 经检查中心审查，对拟进行特别审查的申请项目，应当在自治区药监局网站将申请人、产品名称予以公示，公示时间应当不少于10个工作日。对于公示内容有异议的，应当对相关意见研究后作出最终审查决定。

(41)　 第九条检查中心作出审查决定后，将审查结果告知申请人。

(42)　 审查结果告知后5年内，未申报注册的创新医疗器械，不再按照本程序实施审查。审查结果告知5年后，申请人可按照本程序重新申请创新医疗器械特别审查。

(43)　 第十条 对于经审查同意按本程序审查的创新医疗器械，检查中心优先办理质量管理体系核查。

(44)　 第十一条 对于创新医疗器械，内蒙古自治区医疗器械检验检测研究院受委托开展检验的，应当优先进行检验，并出具检验报告。

(45)　 第十二条 创新医疗器械的临床试验应当按照医疗器械临床试验相关规定的要求进行，自治区药监局应当根据临床试验的进程进行监督检查。

(46)　 第十三条 创新医疗器械临床研究工作需重大变更的，如临床试验方案修订，使用方法、规格型号、预期用途、适用范围或人群的调整等，申请人应当评估变更对医疗器械安全性、有效性和质量可控性的影响。产品主要工作原理或者作用机理发生变化的创新医疗器械，应当按照本程序重新申请。

(47)　 第十四条 对于创新医疗器械，在产品注册申请受理前以及技术审评过程中，检查中心应当指定专人，应申请人的要求及时沟通、提供指导，共同讨论相关技术问题。

(48)　 第十五条对于创新医疗器械，申请人在注册申请受理前以及技术审评过程中可填写创新医疗器械沟通交流申请表（见附2），就下列问题与检查中心沟通交流：

(49)　 （一）重大技术问题；

(50)　 （二）重大安全性问题；

(51)　 （三）临床试验方案；

(52)　 （四）阶段性临床试验结果的总结与评价；

(53)　 （五）其他需要沟通交流的重要问题。

(54)　 第十六条检查中心应当对申请人提交的沟通交流申请及相关资料及时进行审核，并将审核结果告知申请人（见附3）。检查中心同意进行沟通交流的，应当明确告知申请人拟讨论的问题，与申请人商定沟通交流的形式、时间、地点、参加人员等，并安排与申请人沟通交流。沟通交流应当形成记录，记录需经双方签字确认，供该产品的后续研究及审评工作参考。

(55)　 第十七条自治区药监局行政许可服务处受理创新医疗器械注册申请后，应当将该注册申请项目标记为“创新医疗器械”，并及时进行注册申报资料流转。

(56)　 第十八条检查中心对已受理注册申报的创新医疗器械，应当优先进行技术审评；技术审评结束后，自治区药监局优先进行行政审批。

(57)　 第十九条 属于下列情形之一的，自治区药监局可终止本程序并告知申请人：

(58)　 （一）申请人主动要求终止的；

(59)　 （二）申请人未按规定的时间及要求履行相应义务的；

(60)　 （三）申请人提供伪造和虚假资料的；

(61)　 （四）全部核心技术发明专利申请被驳回或视为撤回的；

(62)　 （五）失去产品全部核心技术发明专利专利权或者使用权的；

(63)　 （六）申请产品不再作为医疗器械管理的；

(64)　 （七）经专家审查会议讨论确定不宜再按照本程序管理的。

(65)　 第二十条自治区药监局在实施本程序过程中，应当加强与有关部门的沟通和交流，及时了解创新医疗器械的研发进展。

(66)　 第二十一条 按本程序审查获准注册的医疗器械申请变更注册的，自治区药监局予以优先办理。

(67)　 第二十二条 本程序对创新医疗器械注册管理未作规定的，按照《医疗器械注册与备案管理办法》《体外诊断试剂注册与备案管理办法》等相关规定执行。

(68)　 第二十三条经国家药品监督管理局医疗器械技术审评中心审查同意进行创新医疗器械特别审查的第二类医疗器械注册申请项目，可直接依据本程序执行。

(69)　 第二十四条 本程序自发布之日起施行。

(70)　 附件：1.内蒙古自治区第二类创新医疗器械特别审查申请表

(71)　 2.内蒙古自治区第二类创新医疗器械沟通交流申请表

(72)　 3.内蒙古自治区第二类创新医疗器械沟通交流申请回复单