Summary

(1)　 The Inner Mongolia Transportation Group Co., Ltd. has submitted the "Environmental Impact Report for the Ulaanbaatar-Maqu Highway Ulaanbaatar-Bayintaihei to Shizuishan Huinong Section (G1816 Ulaanbaatar-Maqu Highway)" (hereinafter referred to as "the Report"). After reviewing, the following approval is given:

(2)　 1. The project is a new construction project. The starting point is located at the Double Ao Bagou of the G18 Ulaanbaatar-Urumqi Highway in Ulaanbaatar City, Inner Mongolia Autonomous Region, and the ending point is located on the west side of the Binhe Avenue in Huinong District, Shizuishan City, Ningxia Hui Autonomous Region, approximately 400 meters away from the starting point of the G1816 Ulaanbaatar-Maqu Highway (already built) section. The main line is 18.761 kilometers long (15.28 kilometers in Ulaanbaatar City and 3.481 kilometers in Shizuishan City), built to highway standards, with a design speed of 100 km/h. The improvement project is a secondary road, 5.425 kilometers long, with a design speed of 20 km/h.

(3)　 The project includes the construction of 1 large bridge, 5 medium bridges, 18 culverts, 2 interchanges, 3 separated interchanges, 6 channel bridges, 1 service area, and 1 maintenance area (combined with toll station). The construction period will set up 1 temporary excavation site and 4 construction sites. Due to natural conditions and construction conditions, the project needs to cross the Yellow River's Qing Shi section, the National-level protected aquatic germplasm resource protection area, and has obtained the opinions of the Department of Fishery Administration of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs on "Environmental Impact Assessment Report on the G1816 Ulaanbaatar-Maqu Highway Ulaanbaatar-Bayintaihei to Shizuishan Huinong Section" (No. 96 of 2024).

(4)　 The project needs to cross the North Yellow River Irrigation District Wetland Protection and Biodiversity Ecological Protection Red Line and has obtained the opinion of the Ningxia Hui Autonomous Region Government on "G1816 Ulaanbaatar-Urumqi Highway Ulaanbaatar-Bayintaihei to Shizuishan Huinong Section Project's Use of Ecological Protection Red Line Non-avoidance Opinion" (No. 92 of 2024). The project needs to cross the Ming Great Wall relic site and has obtained the approval of the State Administration of Cultural Heritage on "Approval of the Construction Project of the G1816 Ulaanbaatar-Maqu Highway Ulaanbaatar to Shizuishan Section within the Ming Great Wall Relic Site" (No. 467 of 2022) and the Inner Mongolia Autonomous Region Bureau of Cultural Heritage on "Record of the Construction Project of the G1816 Ulaanbaatar-Urumqi Highway Ulaanbaatar to Shizuishan Section within the Ming Great Wall Relic Site" (No. 197 of 2023). The project needs to collect the national-level protected second-class wild plant, Sihegou, and has obtained the approval of the Inner Mongolia Autonomous Region Forestry and Grassland Bureau on "Administrative Permit for the Collection of National Second-class Protected Wild Plants" (No. 52 of 2024).

(5)　 In accordance with the requirements of the Ministry of Ecological Environment's file No. 16 of 2025, the Inner Mongolia Autonomous Region Ecological Environment Bureau and the Ningxia Hui Autonomous Region Ecological Environment Bureau held a consultation on the project's environmental impact assessment report, and the Ningxia Hui Autonomous Region Ecological Environment Bureau replied that they had no comments on the report. The project meets the national and local highway construction planning requirements. The report states that, under the premise of fully implementing various ecological protection and pollution prevention measures, the project's environmental impact can be alleviated and controlled to a certain extent.

(6)　 Therefore, the Inner Mongolia Autonomous Region Ecological Environment Bureau approves the project in principle, with the following conditions:

(7)　 2. In the design, construction, and operation of the project, the following work should be done:

(8)　 (1) Strengthen ecological protection. From the perspective of ecological protection, further optimize the construction plan, strictly control the construction scope and reduce the occupied land, prohibit unauthorized destruction of vegetation and harm to wild animals. Remove the topsoil separately and cover it to prevent damage, for later vegetation restoration or land reclamation. The occupied land, including cultivated land, forest land, and grassland, should be handled in accordance with the law. Strengthen ecological restoration design, use native topsoil and local

Original

(1)　 内蒙古交通集团有限公司：

(2)　 你单位报送的《G1816荣乌高速公路乌海至玛沁联络线乌海巴音陶亥至石嘴山惠农段环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉。经研究，批复如下：

(3)　 一、该项目属新建工程，起点位于内蒙古自治区乌海市海南区双敖包沟G18荣乌高速公路（设置互通进行衔接），终点位于宁夏回族自治区石嘴山市惠农区滨河大道西侧约400米处、与G1816乌海至玛沁高速惠农（蒙宁界）至石嘴山段（已建成）起点对接。项目主线全长18.761公里（乌海市境内15.28公里，石嘴山市境内3.481公里），采用高速公路标准建设，设计速度为100公里/小时；改路工程为等外路，全长5.425公里，设计速度为20公里/小时。项目共建设1座特大桥、5座中桥、18道涵洞、2处互通式立交、3处分离式立交、6座通道桥、1处服务区和1处养护工区（与匝道收费站合建），施工期设置1处取（弃）土场及4处施工场地。

(4)　 受自然条件、施工条件等因素制约，项目需穿越黄河青石段大鼻吻鮈国家级水产种质资源保护区，已取得农业农村部渔业渔政管理局《关于<G1816乌海至玛沁高速公路乌海巴音陶亥至石嘴山惠农段工程对黄河青石段大鼻吻鮈国家级水产种质资源保护区影响专题论证报告>的意见》（农渔资环便〔2024〕96号）;需穿越北部引黄灌区湿地保护和生物多样性生态保护红线，已取得宁夏回族自治区人民政府《关于G1816荣乌高速公路乌海至玛沁联络线乌海巴音陶亥至石嘴山惠农段工程占用生态保护红线不可避让意见的函》（宁政函〔2024〕92号）；需跨越明长城遗址，已取得国家文物局《关于明长城遗址保护区划内G1816乌海至玛沁高速公路乌海至石嘴山段工程的批复》（文物保函〔2022〕467号）及内蒙古自治区文物局《关于G1816乌玛高速公路乌海至石嘴山段工程建设项目上跨明长城遗址区域建设方案备案的意见》（内文物保函〔2023〕197号）；需采集国家重点保护二级野生植物四合木，已取得内蒙古自治区林业和草原局《关于同意G1816荣乌高速公路乌海巴音陶亥至石嘴山惠农段工程采集国家二级重点保护野生植物的行政许可决定》（内林草护许准〔2024〕52号）。

(5)　 按照生态环境部环评函〔2025〕16号文件要求，我厅与宁夏回族自治区生态环境厅进行了本项目环评会商，经技术评估、函询意见，宁夏回族自治区生态环境厅复函对《报告书》无意见。

(6)　 该项目符合国家及地方公路建设相关规划。《报告书》认为，在全面落实各项生态保护和污染防治措施的前提下，项目建设对环境的不利影响能够得到一定的缓解和控制。因此，我厅原则同意本项目按照《报告书》所列的建设项目性质、规模和拟采取的生态环境保护措施及下述要求进行建设。

(7)　 二、项目在设计、建设和运营过程中还应做好以下工作：

(8)　 （一）加强生态保护。从生态保护角度进一步优化施工方案, 严格控制施工范围和减少工程占地，禁止擅自破坏植被和伤害野生动物。剥离表土单独堆存并设苫盖等防护措施，用于后期植被恢复或土地复垦。占用耕地、林地、草地等应依法履行相关手续。加强生态修复设计，使用原生表土及乡土物种，重建与周边生态环境相协调的植物群落，保护和恢复生物多样性。优先避让四合木等重点保护野生植物，设置防护围栏，如确实无法避让，施工前应采取异地移栽等保护措施，并开展相关科学研究，确保重点保护野生植物的保护效果和成活率。制定生态系统跟踪监测方案，根据监测结果及时完善相关措施。项目穿越生态保护红线等路段，应依照相关法律法规和政策要求，向有关行政主管部门履行相关手续，否则不得在相关区域动工建设；结合主要保护对象的保护要求和主管部门意见，进一步完善相关保护措施；除《报告书》及其他相关专题报告已论证的工程内容外，不得在生态保护红线等范围内新增永久占地，禁止设置其他临时和辅助工程，切实减少重要环境敏感区内的占地影响和对动植物的扰动。按照文物保护部门要求落实文物保护区域相关保护措施，并采取有效措施控制文物受到施工影响。

(9)　 （二）严格落实并优化各项噪声污染防治措施。施工期制定完善的施工方案和环境管理计划，高噪声施工机械尽量远离噪声敏感建筑物或避开敏感时段。对全线运营期噪声预测超标的声环境敏感目标，优先采取声屏障、隔声窗等噪声污染防治措施。开展降噪效果跟踪评估，必要时进一步优化强化相关措施，确保满足声环境质量改善目标要求，维护沿线公众合法环境权益。配合沿线地方政府及其有关部门加强道路两侧用地的规划控制和优化调整，一旦发现不符合规划控制要求的行为，应及时向地方人民政府及其有关部门反映。

(10)　 （三）强化水环境保护措施。跨河桥梁施工选择在枯水期，涉水桥墩施工工艺采用水环境影响相对较小的围堰施工工艺。施工生产废水经沉淀处理后用于场地洒水抑尘等，不外排。运营期收费站、养护工区、服务区等产生的生活污水经污水处理设施处理后夏季作为绿化用水和抑尘用水，冬季外运至附近城镇污水处理厂进行处理。

(11)　 （四）完善环境风险防范措施。制定并完善环境风险防范措施与应急预案，与地方相关部门加强协同联动和应急演练，提升环境风险防控能力。穿越生态保护红线等路段，沿线应设置标志牌和警示牌，提醒过路人员保护生态环境。穿越Ⅲ类及以上地表水体的路段，应根据水体功能及水环境管理要求，优化施工方案设计，采取道路两侧安装防撞设施、设置桥面（路面）径流收集及排水系统、配置足够容积的事故应急池等环境风险防控措施，保障水体安全。

(12)　 （五）落实其他生态环境保护措施。沥青拌合采取密闭设计，施工物料堆存应进行有效苫盖。采用密闭运输、洒水抑尘、车辆及路面清洗等措施，做好施工期扬尘污染防治。临近居民区施工时应设置围挡。服务区、养护工区、收费站取暖均采用清洁能源。加强施工车辆和非道路移动机械污染防治措施。妥善处置生活垃圾、建筑施工垃圾等各类固废，施工期产生的危险废物经危废暂存间贮存后交有资质单位处置。

(13)　 （六）强化绿色施工。贯彻生态文明理念，加强对施工企业的生态环保宣传教育和管理，推进绿色施工，创建绿色工程。在施工和运营过程中，应主动回应公众关于项目实施生态环境保护的关切，接受社会监督。

(14)　 三、项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。严格落实生态环境保护措施专项设计要求。应将优化和细化后的各项生态环境保护措施及概算纳入设计以及施工等招标文件及合同，并明确责任。按规定程序实施竣工环境保护验收。全线正式通过验收运营五年后，应组织开展环境影响后评价。

(15)　 四、请乌海市生态环境局会同石嘴山市生态环境局做好该项目建设期间各项生态环境保护对策措施落实情况的监督检查和管理工作。

(16)　 内蒙古自治区生态环境厅

(17)　 2025年3月6日